《煤层气开发利用“十二五”规划》将择日发布

煤层气开发包括地面开发与井下抽采两方面。

8月21日,山西省人民政府办公厅对外公布了《山西省煤层气资源勘查开发规划(2016—2020年)》,提出围绕打造沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地,大力推进沁水—屯留、左权—昔阳、沁源—安泽等14个煤层气重点矿区建设。
山西省蕴藏着极为丰富的煤层气资源。全省埋深 2000 米以浅的含气面积为 3.59
万平方千米,预测资源量约 8.31 万亿立方米,占全国的 27.7%。截至 2015
年底,全省累计探明煤层气地质储量5784.01 亿立方米,约占全国的
88.0%,主要分布在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘,其中沁水煤田 4341.18
亿立方米,河东煤田1228.55 亿立方米,西山煤田 214.28 亿立方米。
“十二五”期间,沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大产业化基地建设稳步推进。全省煤层气利用量达
250 亿立方米,相当于节约标准煤 3000 万吨,减少二氧化碳排放 3.75
亿吨。2015 年,地面抽采煤层气和煤矿瓦斯抽采总量达到 101 亿立方米。
按照《规划》,到2020年,力争煤层气新增探明地质储量5000~8000
亿立方米,累计超过 1 万亿立方米、达到 1.1~1.4
万亿立方米;发现一批新的接替矿区。力争煤层气抽采量达到200亿立方米,地面开采产能建设达到300—400亿立方米/年,煤层气勘探、抽采、运输、转化全产业链条产值达到1000亿元,在全省能源结构中占据重要位置。
《规划》还提出2025年远景目标,预计增加探明地质储量 5000
亿立方米,产量达到 250~350 亿立方米/年,产能达到 450~500 亿立方米/年。
按照《规划》,到2020年山西省将落实7个国家规划矿区。对沁水—屯留、左权—昔阳、沁源—安泽、古交—交城、保德—兴县、柳林—石楼、乡宁—吉县等7个国家规划矿区实施重点监管;建设7个省级重点矿区。在国家规划矿区之外,以煤层气预测含量大于2立方米/吨的矿区为重点,推进晋中、沁源—古县、兴县—临县、石楼—隰县、大同、宁武、霍西等7个省级重点矿区建设;划定一般规划矿区,主要包括王茅、古城、芮城、常乐、平陆、坡底、浑源、繁峙等8个含煤矿区。

国家能源局近日发布《煤层气勘探开发行动计划》,其中提出,到2020年,我国将新增煤层气探明地质储量1万亿立方米;煤层气抽采量力争达到400亿立方米。相对于2014年的170亿立方米,未来5年,我国煤层气抽采量将增长1倍多。
《计划》提出,400亿立方米的抽采目标中,地面开发200亿立方米,基本全部利用;煤矿瓦斯抽采200亿立方米,利用率60%以上。到2020年,我国将建成3-4个煤层气产业化基地,重点煤矿区基本形成煤层气与煤矿瓦斯共采格局。
《计划》明确了今后一段时期我国煤层气开发利用的重点任务。分区域分层次开展勘探,加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘勘探,推进新疆、云贵等地区勘探,加强煤矿区资源综合勘查,形成规模探明储量;加快煤层气地面开发,建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘产业化基地,在准噶尔、鄂尔多斯等地区建设一批示范工程,突破低煤阶、深部煤层等复杂地质条件煤层气开发,大幅提高煤层气产量;加强煤矿瓦斯规模化抽采,建设一批抽采利用规模化矿区和瓦斯治理示范矿井,全面推进瓦斯先抽后采、抽采达标;完善利用基础设施,根据资源分布和市场需求,统筹建设区域性输气管道,因地制宜建设一批压缩、液化站,推广低浓度瓦斯发电;强化科技创新,开展煤层气富集规律等基础理论研究,加快煤层气勘探开发关键技术装备研发,发布一批行业重要标准规范。
《计划》提出,将出台完善扶持政策,严格落实煤层气市场定价机制,研究提高煤层气开发财政补贴标准,制定低浓度瓦斯利用鼓励政策,督促天然气基础设施公平开放,鼓励社会资本参与勘探开发和基础设施建设。

“十一五”期间,国家陆续出台了多项煤层气产业优惠政策,例如企业开发利用煤层气,中央财政每立方米补贴0.2元。数据显示,2007年以来,中央已经累计补贴7.2亿元。

内容提示:《规划》提出,2015年煤层气产量达到210亿立方米,其中地面开发90亿立方米,基本全部利用;煤矿瓦斯抽采120亿立方米,利用率60%以上;瓦斯发电装机容量超过285万千瓦,民用超过320万户。

在地面开发方面,“十二五”期间,重点开发沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘,建成煤层气产业化基地。而在井下抽采方面,2015年煤矿瓦斯抽采量将达到120亿立方米。到2015年,我国将建成36个年抽采量超过1亿立方米的规模化矿区,工程总投资562亿元。

《规划》指出,在保障措施上,将加大煤层气勘查资金投入。继续安排中央预算内投资支持煤矿安全改造及瓦斯治理示范矿井建设。鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、煤层气储备及长输管道等基础设施建设。

记者注意到,《规划》还详细列出了《煤层气勘探“十二五”规划表》、《煤层气开发“十二五”规划表》、《煤矿瓦斯抽采利用“十二五”规划表》、《煤矿瓦斯抽采利用重点矿区建设“十二五”规划表》等四个具体规划。

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