新平:戛洒土地流转做大热果产业

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眼下正是褚橙收获的季节,位于新平彝族傣族自治县戛洒镇的褚橙庄园里正是一番忙碌采摘、运输的景象。
褚橙庄园是戛洒镇通过土地流转做大热果产业的一个缩影。2002年起,褚时健开始在这里承包土地种植冰糖橙,开始了戛洒的土地流转试水之旅。近年来,随着“云冠”牌褚橙的市场影响力逐步扩大,越来越多的人看到了在戛洒发展热区水果种植的潜力,开始到这里大面积租赁土地,戛洒的土地流转由此进入快速发展期。
2006年,戛洒镇成立农村土地承包经营权流转工作领导小组,研究制定土地流转补助政策,同时成立戛洒镇土地经营权流转管理中心,加强土地流转的规范管理,为土地流转双方做好协调服务。目前,戛洒镇的集中大面积土地流转已经达到3.4万亩,形成了以新平天惠农业发展有限公司、新平金泰果品有限公司为主,多个个体种植户并存的种植格局。戛洒镇专门负责土地流转的工作人员付志勇告知记者,目前戛洒镇租用土地1000亩以上的有5家,租用500亩以上的有9家,种植的热区水果有冰糖橙、沃柑、火龙果、香蕉等。
随着土地流转深入持久地开展,一批有实力、有市场、有品牌、懂技术、会管理的专门从事热区水果种植的企业入驻戛洒,很多长期在这些企业附近生活或打工的群众,也开始学着企业的运作方式发展规模种植。戛洒镇新寨村委会红土坡小组的土地距金泰公司的褚橙基地仅有500米,长期耳濡目染,红土坡村25户农民成了金泰公司成功经验的学习者、践行者。2013年4月,新平红土坡冰糖橙产销专业合作社正式注册,一群边远山区的农民开始把自家的粮田变成了“试验田”,他们要试验的“课题”是像金泰公司那样经营、管理,力争在自家的田地里种出“摇钱树”——冰糖橙。
土地流转提高了农民收入。陶明兴是戛洒镇戛洒村委会溪引小组的村民,5年前,他把家里的2.8亩田地以每亩1600元的价格租了出去种香蕉,自己来到镇上的宏福大酒店打工,每月有1300元的收入,妻子则在家里搞手工藤器编织,每月也有不错的收入。
本报记者 程三娟

近年来,随着戛洒集镇的发展、“以镇带村”项目的实施、农业结构的调整、二三产业的发展、农村劳动力的转移,农村土地承包经营权流转出现上升趋势,流转面积逐步扩大,流转形式不断丰富。通过土地承包经营权流转,有效促进了农业结构调整和产业化经营,推动了土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收的渠道。

截止2014年年末,戛洒镇共实现农村土地经营权流转面积34799亩,涉及17个村134个村民小组4380户农户17520人。其中:田11094亩,地23705亩;流转面积中,家庭承包土地经营权流转31566亩,其他方式承包土地经营权流转3233亩。从流转价格来看,土地经营权流转价格最高为1800元/亩,最低为300元/亩。从流转年份来看,2012年以前土地经营权流面积为7354亩,2012年流转16853亩,2013年流转6740亩,2014年流转3852亩。

随着农业产业结构调整,农村劳动力转移,土地经营权流转成为农村生产要素整活的一种手段。镇党委、政府高度重视农村土地承包经营权流转的管理工作,认真贯彻落实党在农村的基本政策,紧紧围绕农民增收目标,坚持农户自愿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,充分调动农民的积极性,使农民成为真正的受益者。

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