滕州农民买种子存样品

近日,在山东省滕州市一家农资超市里,销售人员一边收款开发票,一边把质量信誉卡和装有种子样品的密封小纸袋递到了一老汉手里。在小纸袋的封口处,销售人员盖上农资超市的章,老汉也签上自己的名字。老汉指着小纸袋说:“以后种子播种到地里如发现质量有问题,我就可以拿着它来找‘后账’哩!”原来,这是滕州市工商局为确保农民用上“放心种”而想出的打假维权新招。

近日,在山东省滕州市一家农资超市里,销售人员一边收款开发票,一边把质量信誉卡和装有种子样品的密封小纸袋递到了一老汉手里。在小纸袋的封口处,销售人员盖上农资超市的章,老汉也签上自己的名字。老汉指着小纸袋说:“以后种子播种到地里如发现质量有问题,我就可以拿着它来找‘后账’哩!”原来,这是滕州市工商局为确保农民用上“放心种”而想出的打假维权新招。

据新华社信息石家庄7月4日电(记者王炳美
杨守勇)河北省邢台市,工商部门探索农资监管长效机制,建立农资商品经营入(退)市审查和留样查验制度,完善“农资经营信用等级”市场巡查和农资信息分析网络,实施“农资商品质量连环承诺制”和先行赔付护农机制,变农资市场“突击式监管”为“日常监管”,实现了工商与农资经营户、农民与工商、农资经营户与农民“三个责任捆绑”,有效遏制了假冒伪劣农资商品屡打不绝的现象。
--农资商品来得清白去得明白
在沙河市市区种子站,经理刘晓兴拿出一本进货台账说,现在经营农资一笔笔进账清清楚楚,购货单位、品种、购货时间、数量、发票号等详细在案,销货台账也一样,而且两账数目核对基本相同才行,大宗农资商品还要在工商局留样查验,管理十分规范。
近年来,大量个体私营企业涌入农资经营领域,邢台市有农资经营户1670多个,经营主体混杂,进货渠道较多、账目不健全,加上流动经营等因素,农资质量难以保证。为此,邢台市农资经营部门与工商部门签订质量责任书,实施了“两账两票两卡一书”制:农资经营户建立健全进货销货台账、进货销货发票、质量信誉卡、销售卡和质量责任书。进货台账和销货台账使农资商品“来去有影”,信誉卡、销售卡随销货发票一起交给消费者,工商部门要定期查看经营户账物是否相符,保证了农资商品来得清白,去得明白。
邢台还实施了严格的农资商品入(退)市审查制,从源头卡住假冒伪劣农资商品。工商局规定,农资经营户销售农资商品必须在上市前7天内,到工商所备案,购进的大宗农资商品,工商部门要取样封存,以备出现纠纷后与问题农资比对查验。经查证经营假冒伪劣农资的商户,工商部门将对其强制退市。
新机制显现出监管威力。今年3月3日,群众举报邢台县金桥种子经销部经营的“塞丰”牌邢抗2号玉米种子有质量问题,工商部门迅速介入调查,经农业部有关部门鉴定,确为不合格种子。市工商局迅速发出第一号“红色预警”,全市工商系统在对种子市场检查中,经核对进出台账,在南和县、内丘县等数家农资门市又查出数万斤同号种子。目前,全市“按图索骥”查出该品牌种子6.3万斤,并根据农资流向记录,将已售给宁晋、藁城等县(市)的两万斤种子追回,避免了农民种假种子的惨重损失。
--农民索赔有据查处有方”
去年初,巨鹿县楼张镇45户农民在新河县一家门市购买镁二氨肥,造成200多亩小麦大幅减产、8亩油菜绝收,45户农民集体上访。但是,由于当时没有索要发票等相关证据,虽然工商、消协多方努力,最终却索赔无果。2004年,邢台市工商、消协共受理农资投诉134起,其中29起因农民不能提供证据诉而不果,受害群众集体上访,围堵政府机关现象时有发生。工商局长宋维杰说,“假劣农资后遗症往往很长时间才暴露出来,出了事,不能只怪群众不懂维权,必须通过一种机制,让农民索赔有据,工商查处有方。”
如今,走进邢台市农资经营门市,亮照经营已成为一道风景,除营业执照、经营许可证外,醒目位置还悬挂着质量承诺保证书。供货商对经营者、经营者对消费者都要签订质量保证责任书,工商局备案,这种“连环承诺制”大大提高了商家的质量意识。威县方营乡翟家庄村民翟金旺等人高兴地说,过去买了假种子化肥,只好自认倒霉。现在,农资商店除了主动给看合格证、开发票,还送质量信誉卡,把购买日期、品种、数量、购买人等,写得明明白白。在村里,工商所给我们发放明白卡,怎样识别假农资、购买时注意啥、有问题到哪儿说理等等,一清二楚。
农资市场监管需要建立一套快速调处和先行赔付机制。为此,工商局逐步推行了农资先行赔付制度,由农资经营户与各县消协签订先行赔付委托协议,缴纳农资经营先行赔付保证金,一旦发生农资质量问题,查证属实后快速赔付受害农民,减少了农民经济损失和社会不稳定因素。同时,依靠12315申诉举报指挥系统,对农资投诉快速受理、快速办结,一般投诉7日内必须向市局反馈结果,重大投诉3日内反馈,跨区域的农资纠纷或重大疑难农资投诉案件由市局负责统一协调。
--市场处处有人管 假劣农资无处藏
邢台是农业大市,全市96个工商所负责5182个村的市场管理,监管难度大,特别是偏远地区鞭长莫及。沙河市工商局长宋树志认为,只有把“突击性检查、季节性整顿为主”变成“日常监管为主”,假种子、假化肥、假农药等流入农村的现象才能得到遏制。
宋维杰说,邢台将全面铺开“农资经营单位信用分类监管”和消费预警机制,完善市场监管,根据农资经营户信誉好坏、违规违法行为轻重,分别确定为A、B、C、D级,其中D级将被强行退市,三年内不许涉足农资经营。在此基础上,逐步实行市场巡查制,A级经营户免除日常检查,B级每月巡查一次,C级单位则每周至少巡查一次,工商人员必须填写市局统一的市场巡查表,实施动态监管。
为推动新机制顺利实施,邢台在各村都聘用了一名义务监督员,监督农资经营户商品质量及售后服务,查看农户有无权益受损事件,监督工商干部尽职尽责,及时向工商局反馈。一旦发现有假劣农资,工商局将迅速发布“红色预警”,工商所、消协分会和农村投诉站都设置农资消费警示牌,或通过农村广播、新闻媒体等,曝光坑农典型案件,告诉农民怎么投诉、退货等事项,当好农民的”导向员”。
邢台还建立了农资信息统计分析网络:市工商局印制了《农村农资商品情况报告表》,分发到农户手中,请他们填写农资名称、经营单位、购买时间、存在问题、处理结果、意见建议等,每周上报工商所汇总分析,工商所每半个月向县局书面汇报,通过研究存在的市场问题,提出具体对策和建议,再按月向市局汇总,及时掌握了农资市场动态。

发表评论